平易近用航空物资设备投标投标办理

　　投标人可视具体环境，耽误投标截止时间或者推迟开标时间，但该当将此变动通知所有投标文件收受人。

　　评标委员会由投标人的代表和相关手艺、经济等方面的专家构成，人数为5人以上单数，此中手艺、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二。

　　第四条中国平易近用航空总局（以下简称平易近航总局）物资设备投标投标办理本能机能部分（以下简称平易近航总局招投标办理部分）担任办理和监视本的实施。

　　第四十七条中标人该当按照合同商定履行权利，完成中标项目。中标人不得向他人让渡中标项目，也不得私行将中标项目分化后向他人让渡。

　　第四十评标委员会和相关工做人员不得暗里接触投标人，不得从投标人处取得好处，不得透露对投标文件的评审和比力的环境，并不得透露中标候选人的保举以及取评标相关的其他环境。

　　第五十一条对按照本做出的赞扬处置或者惩罚，当事人不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十八条投标人正在投标截止时间前，对所递交的投标文件能够弥补、点窜或者撤回，并书面通知投标人。弥补、点窜的内容为投标文件的构成部门。

　　第八条除国外贷款的采购项目外的其他采购项目，有下列景象之一的，经平易近航总局招投标办理部分核准后，能够采用询价采购体例采购。

　　第十条凡投资中含有国有资金、国度融资所筹资金的项目，非论其金额所占比例大小，凡不属于本第八条、第九条所列景象的，必需进行投标。

　　第四十四条投标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30天内，按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订的合同不得对投标文件和中标人的投标文件做本色性点窜。投标人不得向中标人提出任何不合理的要求做为订立合同的前提。投标人和中标人不得暗里订立合同本色性内容的和谈。

　　（二）最低投标报价法。最低投标报价法指所有满脚投标文件要求的投标人中报价最低的投标人即为中标人。此种方式一般合用于标的手艺含量不高且取其他物品联系关系度不强的投标。

　　第十一条任何单元和小我不得将依法必需进行投标的项目化整为零或者以其他任何体例规避投标。第三章 投标。

　　本的合用对象为获取平易近用航空物资设备的投标投标勾当中的投标、投标、开标、评标、定标等各个环节，也包罗平易近航总局对投标投标勾当的行政监视及规范行为。

　　前款手艺专家该当由投标人从平易近航总局确认的专家库中相关专业的专家名单中确定。一般投标项目能够采纳随机抽取体例，特殊投标项目能够由投标人世接确定。

　　（一）评标委员会担任审查投标文件能否合适投标文件的要求，并做出评价。评标委员会认为需要时，可向投标人进行质疑。评标委员会有权决定全数或部门废标。

　　第二十二条开标前，投标人和相关工做人员不得向他人透露已获取投标文件的潜正在投标人的名称、数量以及可能影响公允合作的相关投标投标的其他环境。

　　第三十条两个以上供应商能够构成一个投标结合体，以一个投标人的身份投标。投标结合体的任何一方均必需合适投标文件的要求。

　　第二十六条投标人该当按照投标文件的要求编制投标文件。投标文件该当对投标文件提出的本色性要乞降前提做出完全响应。

　　我国实行以来，跟着社会从义市场经济体系体例的成立，商品经济市场获得空前成长，市场所作激烈，为提高采购效益，正在我国和公共范畴奉行投标投标已势正在必行。

　　第一条为规范平易近用航空物资设备采购的投标投标勾当，按照《中华人平易近国投标投标法》和《国务院办公厅印发国务院相关部分实施投标投标勾当行政监视的职责分工看法的通知》相关投标投标办理的，制定本。

　　投标结合体各方该当签定配合投标和谈，明白商定各方承担的工做和响应的义务，并将配合投标和谈连同投标文件一并提交投标人。投标结合体中标的，投标结合体各方该当配合取投标人签定合同，就中标项目向投标人承担连带义务，可是配合投标和谈还有商定的除外。投标人不得强制投标人构成投标结合体配合投标。

　　2000年5月3日国务院办公厅下发了《国务院办公厅印发国务院相关部分投标投标勾当行政监视的职责分工看法的通知》（国办发〔2000〕34号）文，文中第平易近航行业投标投标勾当的监视法律由平易近航行政从管部分（即平易近航总局）担任。为贯彻施行国度的相关，规范平易近航范畴物资设备投标投标勾当，依法进行监视法律，制定本是需要的。

　　9．2001年1月正在平易近航总局规划司取政策律例司、航材公司对《平易近用航空物资设备投标投标办理》进行点窜及完稿。

　　第十四条投标人委托投标代办署理机构（以下简称代办署理机构）投标的，投标人应取代办署理机构签定投标委托和谈。投标委托和谈的内容该当包罗！

　　《平易近用航空物资设备投标投标办理》曾经2001年10月24日中国平易近用航空总局局务会议通过，现予发布，自2001年12月1日起施行。

　　第四十五条合同内容一经确定，按照法令、行规该当打点核准、登记或存案等手续才能生效的合同，按施行。

　　第三十一条投标人不得彼此投标报价，不得架空其他投标人的公允合作，不得损害投标人或者其他投标人的权益。

　　2．1999年12月，正在外经贸部公布国度强制投标目次之后，平易近航总局规划司正在干部办理学院召集部门航空公司、办理局及航材公司相关人员会商拟定了《平易近用航空物资设备强制投标目次》。

　　第三十开标该当由投标人掌管，投标人、所有投标人、评标委员会和相关工做人员加入。第三十四条开标时，由投标人代表查抄各自投标文件的密封环境。经确认无误后，由工做人员当众拆封、唱标、投标人名称、投标价钱和投标文件的其他内容。投标人正在投标截止时间前收到的所有投标文件，。开标过程该当由投标人记实，并存档备查。

　　凡正在中国境内进行的平易近用航空物资设备投标投标勾当，非论投标从体的性质、投标采购的资金性质、投标采购的项目性质若何，均合用本。具体而言，从从体上说，包罗地方、处所、国有企事业单元、集体企业、私家企业、外商投资企业及其他不法人组织等；从项目资金来历上说，包罗操纵国外援帮资金、国有资金、平易近航扶植基金、机场扶植费、企业自有资金、贸易性或政策性贷款、机关或事业单元消费性资金及小我资金；从采购对象上说，包罗用于平易近用航空范畴的物资、材料、设备、产物。

　　第二十四条投标人该当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间：自投标文件发出之日至投标截止日，不得少于20天；此中，机电产物不得少于40天，大型成套设备不得少于60天。

　　第十九条投标文件定稿后，投标人该当将投标文件报平易近航总局存案。平易近航总局收到投标文件后，正在15个工做日内未暗示的，投标人方可登载投标通知布告或发出投标邀请函。国度需对投标文件履行审批法式的，按施行。

　　（二）全数投标报价均超出标底或预算时，评标委员会有权决定全数废标或要求全数投标人从头报价，并报平易近航总局招投标办理部分存案。

　　（四）评标委员会认为最低投标价或某些分项报价较着不合理，有降低质量、不克不及诚信履约可能的，评标委员会有权通知投标人期限进行注释。如投标人未正在刻日内做出合理注释，经评标委员会取得一见后，可确定该投标人不克不及中标。评标委员会可将第二个最低投标价的投标人做为报价最低的投标人。如第二个投标人有上述景象，则以此类推。

　　第十六条投标人能够按照投标项目本身的要求，正在投标通知布告或者投标邀请函中要求潜正在投标人供给相关天分证件和业绩环境，并对潜正在投标人进行资历审查。国度对投标人的资历前提还有的，按照其。

　　投标人具有编制投标文件和组织评标能力的，经国度相关部分认定，能够自行打点投标事宜。任何单元和小我不得强制其委托投标代办署理机构打点投标事宜。

　　第二十七条投标人该当正在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地址。投标人收到投标文件后，该当签收保留，不得。投标人该当拒收投标截止时间后送达的投标文件。

　　第二十五条投标人对已发出的投标文件进行需要的或者点窜时，该当正在投标通知布告和投标邀请函载明的投标截止时间15天前，以书面形式通知所有投标文件收受人。该或者点窜的内容视为投标文件的构成部门。

　　4．2000年6月平易近航总局规划司对原目次进行点窜、经总局带领核定后，下发了《平易近用航空物资设备强制投标目次》。

　　（一）初评工做应严酷按照投标文件、投标文件进行评审，对投标文件能否对投标文件的本色性要求做出完全响应进行审查，确定及格投标人；然后采用投标通知布告或投标邀请函所列的评标方式，从及格投标人中评出中标候选人。

　　第本所称的平易近用航空物资设备是指用于平易近用航空勾当的物资设备，次要包罗用于公共航空、通用航空以及相关的空中交通管制、航空器维修、航空油料供应储存、航空货色仓储、机场地面办事、航空食物制做供应、安检消防、航空应急救援、平易近航消息办事及其相关的扶植项目中的主要设备和材料。

　　第四十一条投标人该当采纳需要办法，评标正在严酷保密的环境下进行。任何机关和小我不得不法干涉、影响评标的过程和成果。

　　第四十条中标通知书对投标人和中标人具有法令束缚力。中标通知书发出后，投标人改变中标成果的，或者中标人放弃中标项目标，该当依法承担义务。

　　（一）打分法。即由投标人制定评标要素（如价钱、质量、诺言、办事等）和响应的加权分值。评标委员会每位别离对满脚投标文件要求的投标人进行评价、打分。按照评标委员会对每个投标人的打分，给出每个投标人的分值。

　　第三十八条投标人该当自确定中标人之日起15天内，向平易近航总局招投标办理部分提交投标投标环境的书面演讲。

　　第三十二条开标该当正在投标布告或者投标邀请函载明的时间和地址进行，并正在统一时间、统一地址公开进行。

　　国度对投标项目标手艺参数等有强制性尺度的，投标人该当按照其正在投标文件中提出响应要求。

　　第十投标人有权自行选择投标代办署理机构，委托其打点投标代办署理事宜，该当委托经平易近航总局承认的具有响应天分前提的投标代办署理机构。任何单元和小我不得以任何体例为投标人指定投标代办署理机构。

　　1．平易近航总局规划司于1999年8月正在西安召开《平易近航进出口办理工做会议》，向平易近航曲属企业相关人员宣传投标投标的相关，进行根基概念的培训。

　　8．2000年11月平易近航总局规划司正在杭州召集平易近航部门办理局、航空公司、曲属及非曲属机场和航材公司等单元相关人员对平易近航总局规划司草拟的《平易近用航空物资设备投标投标办理》进行核定。

　　3．2000年2月平易近航总局规划司对原试行法子进行点窜、会签，经总局带领核定后下发了《平易近用航空物资设备采购和招投标办理试行法子》。

　　（二）评标竣事后，评标委员会该当写出完整的评标演讲。该演讲经所有评标委员会签字后，方为无效。

　　第二十九条投标人按照投标文件载明的标的现实环境，拟正在中标后将中标项目标部门工做交由他人完成的，该当正在投标文件中载明。

　　制定并认实贯彻《平易近用航空物资设备投标投标办理》，对于规范平易近航投融资范畴的投标投标勾当，提高投资效益，设备及工程扶植的利用质量，防治，具有主要意义。

　　7．2000年8月平易近航总局规划司正在成都召开了《平易近航物资设备采购和投标投标工做会议》，组织平易近航曲属单元进行进修、会商、答疑。

　　（三）投标人按照评标委员会的书面评标演讲和保举的中标候选人确定中标人；投标人也能够授权评标委员会间接确定中标人。

　　第三十九条平易近航总局招投标办理部分该当对初评演讲进行审核，正在收到书面演讲之日起10个工做日内未暗示的，投标人方可向中标人发出中标通知书，并同时将中标成果通知所有未中标的投标人。国度正在发出中标通知书前需打点其他审批手续的，按施行。